【原标题】委国黑天鹅变天中国数百亿美元援款或灭顶之灾

作者 小山 发表时间 27-01-2019 更改时间 27-01-2019 发表时间 11:04

委内瑞拉反对派领导人瓜伊多支持者2019年1月26日游行示威。路透社

委内瑞拉局势日益恶化，其命运被指显示落入大国博弈手中。联合国安理会26日应美国要求召开会议讨论委内瑞拉政治危机。中国常驻联合国代表马朝旭表示，中方呼吁各方尊重委内瑞拉人民的选择。委内瑞拉虽获俄罗斯，土耳其与中国支持，但日益显示孤家寡人难以为继。评论指因此中国支持立场谨慎，又与俄罗斯有别。

委内瑞拉马杜罗当局在国际压力之下，立场与态度出现变化。马杜罗放弃了惩罚美国宣布支持反对派领袖瓜伊多任职过渡总统，当即与美国断交，并驱逐美国外交官的措施。

欧洲联盟昨天下达通牒，8天内马杜罗不宣布立即进行自由选举，将承认瓜伊多的合法过渡总统地位。马杜罗当局在国际上越来越受孤立。

尽管中国表态支持委内瑞拉现政府，但中国的表态支持显现谨慎，与俄罗斯坚定立场不同。中国在委内瑞拉投放数百亿美元援款与投资，前景不排除灭顶之灾，因此表态斟酌谨慎。

据中央社报道，联合国安理会26日应美国要求召开会议讨论委内瑞拉政治危机。中国常驻联合国代表马朝旭表示，中方呼吁各方尊重委内瑞拉人民的选择。马朝旭指出，委内瑞拉保持稳定和发展符合各方利益，希望各方多做有利于委国稳定的事情，国际社会共同为此创造有利条件。

但美国国务卿蓬佩奥则在会中批评中俄两国为金钱利益而支持委内瑞拉总统马杜罗。

中央社报道指出，中国大陆在委内瑞拉政治危机中，扮演支持总统马杜罗的角色，但有分析认为，这可能是让中国摆脱被委内瑞拉石油经济绑架的机会，中国立场并不像俄罗斯一般坚定。

报道引述联合早报27日发表分析文章，尽管中国一再强调支持马杜罗是出于遵守不干预内政的原则，但中国人民大学国际关系学院教授时殷弘认为，在支持委内瑞拉
政府的问题上，中俄的态度其实有别。

据他说，俄罗斯支持马杜洛及其前任查维斯，主要是出于意识形态，目的是为了在美国眼皮底下保持战略存在和政治存在。

而中国则更多是从实用主义的角度看问题。据时殷弘表示，马杜罗和查维斯不善经营经济，以致中国在委内瑞拉的大量投资面临灭顶之灾，中国早已有所不满。与
此同时，委内瑞拉反对党与中国接触，承诺上台后会尊重先前政府与中国的经济安排。

报道指委内瑞拉自行宣誓就任的临时总统、反对派领袖瓜伊多呼吁中国和俄罗斯支持他上位，并承诺中俄将仍然在委内瑞拉受到欢迎。

报道说，关注中拉关为的清华卡内基全球政策中心学者陈懋修近日也撰文表示，中国与委内瑞拉的关系起初双赢，但随著委内瑞拉石油产出崩盘，政府无法履行石油换贷款协议，这给中国带来巨大的政治经济风险。

陈懋修认为，查维斯和马杜罗没有以可持续的方式发展石油资源，促进本国经济成长，多年来是依靠来自中国的资金支撑政权。委内瑞拉目前出现经济危机，中国得负部分责任。

据报道说，中国自2007年以来在委内瑞拉投入620亿美元，多数是贷款。中国近年已在逐渐减少对委内瑞拉投资，例如2018年自委内瑞拉进口的石油占总石油进口的3.6%，比2017年的5%少。

VOA 2019年1月26日 11:38

• 萧洵

2018年8月22日，北京地铁站外的政府宣传广告牌宣传中国国家主席习近平和中国的经济成就，一名男子站在旁边。

华盛顿 —

经历了40年巨变的中国经济已经跃升世界第二，但其经济自由度却未能跟上步伐，仍然严重滞后。在刚刚发布的一份年度经济自由度报告中，中国排名虽有上升，却仍属经济“基本上不自由”之列。眼下受困于贸易战，同时面临经济增长急剧放缓的中共政府却在强化政府对经济的干预，看上去无意继续推动改革。

华盛顿保守智库传统基金会周五发布了2019年度的全球经济自由度报告。中国今年排名第100位，比前一年升高了10位，但仍处于地区和全球平均水平之下。

本年度排名最高的仍是香港，其经济自由度至今尚未受到撼动。传统基金会的经济自由度进入第25年，香港连续25年蝉联榜首。今年居次席的是新加坡。台湾排名从去年的第13位升至今年第10位。

“一国两制”下的香港，通常被视作独立的经济体。中国1997年收回香港主权，但是至今在经济自由度方面仍难望香港项背。

传统基金会国际贸易和经济中心主任泰瑞·米勒说(左)，习近平政府看起来无意推动改革。（美国之音萧洵拍摄）

中国在经济自由度上曾经一度迈出巨步。传统基金会国际贸易和经济中心主任泰瑞·米勒是该指数编辑。米勒说：“中国在大约40年前曾在经济自由度上有过巨大的飞跃。那是在邓小平时期，当时其经济对世界开放，并从全球化的世界经济中获得巨大的收益。“

中国自改革开放起，至今已经进入第41年，期间中国经济高速增长，规模跃居世界第二。尽管人均国内生产值仍低于全球平均水平，但也取得长足进步。

中国经济自由度也在改善，但步伐远不及邓小平时期。米勒说，中国分值和排名有小幅提高，但未见有持续的改观。这位前美国驻联合国大使说：“在政策变化方面，我不认为我们看到中国做出重要的改进。”

米勒说，他希望看到中国能跃升30位、40位，在分值上提高10、12，或者15分。中国今年得分58.4，较上一年增长了0.6。位居首位的香港得分90.2。

中国处于该指数的第四层级，即经济“基本上不自由”。如果像米勒所说的能够在分值上提高10分，它将跳出当前所处的层级，进入第三层级“适度自由”（分值60到69.9）。

报告在国别分析中对中国的排名做了解释。分析提及当前美中经济关系面临的高度不确定性，认为中国虽然在经济增速上仍算不错，但其缺乏透明度的国有企业仍然掌控着中国的金融业和许多基础产业。报告提及习近平提出的“（新时代）有中国特色的社会主义“，认为是从意识形态上压制自由化，更严重地依赖重商主义，在贸易和投资方面设置更多官僚障碍，而在法治上有弱化，未能加强抵制既得利益对更具活力的经济发展的阻碍。

米勒说，中国的经济改革看起来处于停滞状态。他说：“当前，中国的最高领导层在谈及开放，以及强调国有企业时，都让人感觉在退步。我们只能等等看会发生什么状况。”

米勒说，习近平显然已经大权独揽，但他的经济观仍不明确。他说：“他的中国特色的社会主义在我看来更像是口号，而没有什么实质内容。”

米勒说，另一个值得关注的是中国在“一带一路”计划上的进展。他说，或许有一些中国参与的项目对中国和其他国家都会有好处，但也有可能会有些项目对所在国不利，甚至对中国也没什么好处。

米勒说，这看上去有点像是赌博。他再次强调，他希望看到中国在政策自由化和与外界交往时会有切实的改变。

他希望中国能够看到，美中贸易争端中美方提出的要求其实都将惠及中国经济，促使中国实施改革。米勒对中国在提高经济自由度方面毫无疑问有着巨大的潜能，中国人也深具企业精神，香港和台湾已经展现出这样的资质。

米勒说：“他们能够成为世界经济中非常有创新性的力量。但眼下却还没有实现。我认为，如果他们能做到，我们都会从中获益。”